Λαϊκές αγορές: Τι αλλάζει σε άδειες, απογευματινές αγορές και θέσεις πωλητών σύμφωνα με το Υπουργείο Ανάπτυξης
Το Υπουργείο Ανάπτυξης εξέδωσε εγκύκλιο για τις λαϊκές αγορές, θεσπίζοντας απογευματινές αγορές, αόριστης διάρκειας ψηφιακές άδειες και νέες προθεσμίες.
Εγκύκλιος του Υπουργείου Ανάπτυξης αποσαφηνίζει τους κανόνες για απογευματινές λαϊκές, αόριστης διάρκειας ψηφιακές άδειες, προθεσμίες μετακινήσεων και απαλλαγή τελών σε έκτακτες περιπτώσεις.
Το Υπουργείο Ανάπτυξης, μέσω εγκυκλίου της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου, αποσαφηνίζει το νέο θεσμικό πλαίσιο για τη λειτουργία των λαϊκών αγορών και του υπαίθριου εμπορίου. Η συγκεκριμένη εγκύκλιος εξειδικεύει τις ρυθμίσεις που θεσμοθετήθηκαν ύστερα από διάλογο του Υπουργού Ανάπτυξης Τάκη Θεοδωρικάκου με τους εκπροσώπους των λαϊκών αγορών, εισάγοντας τη δυνατότητα λειτουργίας απογευματινών λαϊκών αγορών, την αδειοδότηση εντός πέντε εργάσιμων ημερών, καθώς και την αόριστη ισχύ των ψηφιακών αδειών στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» για παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές.
Οι νέες διατάξεις αφορούν άμεσα τους παραγωγούς, τους επαγγελματίες πωλητές αλλά και τους καταναλωτές. Μεταξύ άλλων, δίνεται η δυνατότητα εργασίας την ίδια ημέρα σε πρωινή και απογευματινή λαϊκή, απλοποιούνται οι διαδικασίες για τις δηλώσεις ΟΣΔΕ, ενώ καθορίζονται σαφείς ημερομηνίες για τις μετακινήσεις και ανταλλαγές θέσεων.
Παράλληλα, προβλέπεται η δυνατότητα δημιουργίας αμιγώς παραγωγικών λαϊκών αγορών από τους δήμους, η διάθεση έως και του 10% των θέσεων για εποχικές ανάγκες, καθώς και η απαλλαγή ή μείωση τελών σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας, όπως νοσηλεία ή ακραία καιρικά φαινόμενα.
Τα βασικά με μια ματιά
- Χορήγηση άδειας παραγωγού πωλητή εντός 5 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των δικαιολογητικών.
- Ψηφιακές άδειες αόριστης διάρκειας στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά».
- Δυνατότητα δραστηριοποίησης την ίδια ημέρα σε πρωινή και διαφορετική απογευματινή λαϊκή αγορά.
- Διάθεση έως 10% των θέσεων κάθε λαϊκής για εποχικούς παραγωγούς έως 6 μήνες.
- Καταληκτικές ημερομηνίες αιτήσεων μετακίνησης ή αλλαγής θέσης η 24η Μαρτίου και η 23η Σεπτεμβρίου.
- Σιωπηρή παραίτηση από θέση μετά από μη προσέλευση 20 ημερών ετησίως.
Ποιους αφορά
- Παραγωγοί πωλητές λαϊκών αγορών
- Επαγγελματίες πωλητές υπαίθριου εμπορίου
- Καταναλωτές και εργαζόμενοι που αναζητούν διευρυμένο ωράριο
- Δήμοι και αρμόδιες διευθύνσεις εμπορίου
Πώς λειτουργούν οι απογευματινές λαϊκές αγορές και ποιους αφορούν;
Οι απογευματινές λαϊκές αγορές προσφέρουν τη δυνατότητα σε παραγωγούς και επαγγελματίες πωλητές να δραστηριοποιούνται την ίδια ημέρα τόσο σε πρωινή όσο και σε διαφορετική απογευματινή αγορά. Με τη ρύθμιση αυτή, οι πωλητές αποκτούν επιπλέον δυνατότητες εργασίας και ενίσχυσης του εισοδήματός τους, ενώ οι πολίτες, ιδιαίτερα όσοι εργάζονται τις πρωινές ώρες, μπορούν να εξυπηρετούνται ευκολότερα.
Παράλληλα, δίνεται στους δήμους η δυνατότητα να δημιουργούν λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς, ενισχύοντας την άμεση διάθεση των αγροτικών προϊόντων και τον ανταγωνισμό. Επίσης, έως το 10% των θέσεων κάθε λαϊκής αγοράς μπορεί πλέον να διατίθεται για την κάλυψη εποχικών αναγκών, με ανώτατη διάρκεια έως έξι μήνες ανά παραγωγό. Η διαδικασία αυτή απλοποιείται, καθώς μετά την υποβολή της αίτησης και την ανάρτησή της για 48 ώρες, η θέση αποδίδεται απευθείας, εκτός αν υπάρχει άλλος ενδιαφερόμενος, οπότε διενεργείται ηλεκτρονική κλήρωση.
Τι αλλάζει στην έκδοση και τη διάρκεια των αδειών;
Η άδεια παραγωγού πωλητή χορηγείται πλέον υποχρεωτικά εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των απαιτούμενων δικαιολογητικών. Επιπλέον, οι άδειες που εκδίδονται ψηφιακά και τηρούνται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» ισχύουν εφεξής για αόριστο χρόνο, εφόσον εξακολουθούν να ισχύουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά, χωρίς να απαιτείται περιοδική ανανέωση.
Για τους πωλητές των οποίων οι έντυπες άδειες έχουν λήξει χωρίς να έχουν καταργηθεί, παρέχεται η δυνατότητα νόμιμης συνέχισης της δραστηριότητά τους μέχρι την μετατροπή τους σε ψηφιακές, με τη χορήγηση σχετικής βεβαίωσης. Για τη χορήγηση αυτής της βεβαίωσης αρκεί μία αίτηση, η οποία καλύπτει όλες τις θέσεις και δραστηριοποιήσεις του πωλητή, ακόμη και σε διαφορετικές Περιφέρειες, ενώ αν ο διοικητικός φάκελος βρίσκεται σε άλλη υπηρεσία, αναζητείται αυτεπάγγελτα.
Ποιες είναι οι προθεσμίες για θέσεις, μετακινήσεις και δηλώσεις ΟΣΔΕ;
Οι διαδικασίες για την αλλαγή θέσης στην ίδια λαϊκή αγορά και τη μετακίνηση πωλητών σε άλλη πραγματοποιούνται σε καθορισμένες περιόδους, με καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους. Η διαχείριση των θέσεων βασίζεται σε συγκεκριμένα κριτήρια και διενέργεια ηλεκτρονικών κληρώσεων όπου προβλέπεται.
Στο πεδίο των δηλώσεων ΟΣΔΕ, όταν ένας παραγωγός αδυνατεί χωρίς δική του υπαιτιότητα να προσκομίσει τη δήλωση κατά την ετήσια υποβολή των δικαιολογητικών, μπορεί να υποβάλει υπεύθυνη δήλωση και να προσκομίσει τη δήλωση ΟΣΔΕ μόλις αυτό καταστεί δυνατό. Όσον αφορά την απώλεια θέσεων, η μη προσέλευση πωλητή επί 20 ημέρες ετησίως συνιστά σιωπηρή παραίτηση, με δυνατότητα υποβολής ένστασης εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση. Σε περίπτωση μεταβίβασης άδειας λόγω θανάτου, η αίτηση πρέπει να υποβληθεί εντός 12 μηνών, διαφορετικά η άδεια παύει αυτοδικαίως.
Τι προβλέπεται για την καταβολή και την απαλλαγή τελών;
Η καταβολή των τελών αποσαφηνίζεται πλήρως με τη νέα εγκύκλιο, ενώ θεσμοθετείται η δυνατότητα μείωσης ή απαλλαγής από αυτά σε περιπτώσεις ανωτέρας βίας. Συγκεκριμένα, η νοσηλεία του πωλητή και η εκδήλωση ακραίων καιρικών φαινομένων αναγνωρίζονται ως λόγοι απαλλαγής ή μείωσης τελών.
Mε τις ρυθμίσεις αυτές, το Υπουργείο Ανάπτυξης επιδιώκει την αποσυμφόρηση από γραφειοκρατικά εμπόδια, την προστασία των επαγγελματιών από καθυστερήσεις τρίτων και την ενίσχυση του ανταγωνισμού προς όφελος του καταναλωτικού κοινού.
Προθεσμία
24 Μαρτίου και 23 Σεπτεμβρίου (αιτήσεις μετακινήσεων/αλλαγών) / 12 μήνες (μεταβίβαση άδειας λόγω θανάτου)
Δικαιολογητικά
- Δήλωση ΟΣΔΕ (ή Υπεύθυνη Δήλωση σε περίπτωση καθυστέρησης)
- Απαιτούμενα δικαιολογητικά αδειοδότησης παραγωγού πωλητή
- Αίτηση για χορήγηση βεβαίωσης μετατροπής έντυπης άδειας σε ψηφιακή
Συχνές ερωτήσεις
Πόσο γρήγορα εκδίδεται η άδεια παραγωγού πωλητή;
Σύμφωνα με την εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης, η άδεια παραγωγού πωλητή χορηγείται υποχρεωτικά εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των απαιτούμενων δικαιολογητικών.
Πόσο διαρκούν οι ψηφιακές άδειες στο σύστημα «Ανοιχτή Αγορά»;
Οι άδειες που εκδίδονται ψηφιακά και τηρούνται στο πληροφοριακό σύστημα «Ανοιχτή Αγορά» ισχύουν για αόριστο χρόνο, εφόσον εξακολουθούν να είναι σε ισχύ τα απαραίτητα δικαιολογητικά.
Πότε υποβάλλονται οι αιτήσεις για αλλαγή ή μετακίνηση θέσης;
Οι διαδικασίες για αλλαγή θέσης στην ίδια λαϊκή ή μετακίνηση σε άλλη πραγματοποιούνται σε συγκεκριμένες περιόδους με καταληκτικές ημερομηνίες την 24η Μαρτίου και την 23η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.
Τι συμβαίνει σε περίπτωση μη προσέλευσης πωλητή στη θέση του;
Η μη προσέλευση πωλητή επί 20 ημέρες ετησίως συνιστά σιωπηρή παραίτηση από τη θέση. Παρέχεται δικαίωμα υποβολής ένστασης εντός 15 ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης.
Χρήσιμα στο e-HowTo
Επικεφαλής Στρατηγικής Περιεχομένου
Κωνσταντίνος Καράπαπας
Επικεφαλής Στρατηγικής Περιεχομένου (Head of Content Strategy) του E-HowTo.gr & Digital Governance Expert. Από το 2007 δραστηριοποιείται στον χώρο του SEO και της κατασκευής ιστοσελίδων. Ως ιδρυτής του Dnews (dikaiologitika.gr), οδήγησε το μέσο στην κορυφή της αξιοπιστίας στην Ελλάδα (Reuters Institute Digital News Report 2020–2024). Εξειδικεύεται στη δημιουργία τεκμηριωμένων οδηγών για το gov.gr και τις ψηφιακές υπηρεσίες.
